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[编者按] 继11月3日头版头条以《源头活水出新安》为题深度报道了新安江流域生态补偿机制之后，11月22日，《中国财经报》再次在原位置发表文章《“皖美”秀出新风尚》，就安徽财政助力乡村振兴进行了纪实报道。文中再次重点提到中环洁负责的黄山市农村生活垃圾治理ppp项目取得的显著效果，为“绿水青山就是金山银山“做了最好诠释。全文如下：

原文链接：

“游呈坎，一生无坎。” 火红的辣椒和金黄的玉米交相辉映，展现了一幅美丽的丰收图景，也是安徽省黄山市呈坎村精心打造的秋日旅游主题，吸引了许多游客前来。徜徉于这座有着1800多年历史的村落，粉墙黛瓦的徽式建筑间飘着桂花饼的香味，让人流连忘返。近年来，安徽财政将乡村振兴作为“三农”工作的总抓手，精准投入，涌现了一批创意产业，产生了大量高质量农田，催生了许多美丽乡村。在2021年度国家衔接资金绩效评价中，安徽省总体评价和5个分任务指标均取得“a”等次，获中央奖励资金7.3亿元。

如今的安徽乡村，处处展现着美丽的田园风光，还“玩”出了新花样、“秀”出了新风尚。

创意运营 振兴产业

呈坎村今秋打造的旅游主题由村集体和黄山市徽州呈坎八卦村旅游有限公司联合打造。据该公司董事长方顺来介绍，通过“村企联合”这种模式，公司将旅游收入的5%—10%分配给当地村民。村民在不增加任何投入的情况下，可以依托村集体和公司开办的农家乐和民宿，获得一份“额外”的收入。

创意变生意，人气变财气。近年来，安徽省黄山市通过村企协作、创意赋能的方式，盘活了乡村资源，越来越多的村民做起了民宿生意。2021年，黄山市村集体经营性收入总额2.52亿元，3个区县村集体经济平均经营性收入进入全省前十名，农民人均收入连续多年保持全省第一方阵。

记者在黄山市西溪南古村看到，古道旁开有各式各样古香古色的民宿。黄山市西溪南镇党委委员汪为之告诉记者：“这个村90%的村民都是原住民，有54家民宿、665间客房。”蜜溪西里民宿是当地一家网红民宿，负责人胡海楠告诉记者：“这里有很多民宿是村民自家开的，但我们的老板是‘浪漫红’。”

“浪漫红”的全称是黄山徽州浪漫红文化旅游集团有限公司，是一家经徽州区政府批准成立的国有独资公司，2013年4月正式揭牌运营。在徽州区，很多民宿都由“浪漫红”运营管理。公司采取投资入股、固定收益等方式，与各村合作，开发经营民间工艺、休闲农业和乡村旅游资源等的开发经营。

有了民宿作为依托，更多农特产品走出了大山。这两年，“浪漫红”带领黄山市坑上村村民种起了“栖上茶”，并建设了生态茶园数字化平台，对茶树的生长环境和生长情况作全面监测，提高茶叶品质。村民方长水原是坑上村的贫困户，他家有4.7亩茶园，但因缺乏劳动力而长期抛荒。2021年，村集体将他家茶园流转给“浪漫红”经营，村集体负责管护，一年多来，方长水得到茶园流转费及在茶园劳工费2.4万元，亩均收益较原来增加近3000元。

据了解，借助“国有企业 合作社 茶农”模式，“浪漫红”将卖茶、开民宿赚取的40%净利润分给村集体，60%用于自身的运营推广。产业兴，乡村兴。黄山“创意村”的故事只是安徽乡村产业发展的一个缩影。近年来，安徽财政不断优化衔接资金使用方向，逐年提高衔接资金用于产业的占比，2021年达到67.7%。“到2025年，这一比例将达到70%以上。”安徽省财政厅农业处处长方山恩表示。

藏粮于技 增量提质

伫立在霍邱县花园镇姚楼村高标准农田标识牌旁，环顾四周，一望无际的稻田整整齐齐，如一方巨大的棋局，十分壮丽。但当地村民告诉记者，几年前，这里还都是较为散乱的地块，环境也比较差。近年来，霍邱县通过土地整治建设了集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好的高标准农田，集约了土地，形成了规模效应。同时，将高标准农田建设与土地增减挂和乡村旅游相结合，即通过“小田变大田”、拆除老宅基、回填废弃沟塘等措施，有效增加耕地面积。同时，充分挖掘本地特色资源，招商引资相关项目，让乡村旅游带动乡村经济。“2021年，霍邱县高标准农田建设项目预计新增非耕地变耕地1521.86亩、旱地改水田347.95亩、新增粮食产能220万公斤。”霍邱县农业农村局党组成员、种植业发展中心主任王维国表示。

悠悠万事，粮食为大。对于高标准农田建设，安徽财政给予大力支持。2021年，安徽省财政厅将高标准农田亩均投入水平由1500元左右大幅提升至2250元，安排省以上资金74.3亿元，建设500万亩高标准农田。同属霍邱县的白莲乡西河村则“炫”出了一项增产的技艺——再生稻。

再生稻即种一茬收获两季的水稻，头季水稻收割后，留下一部分稻桩，重新发苗、长穗，再收一季。再生稻不用再育苗和插秧，产出的水稻口感浓香，是水稻节本提质增量的有效途径。为支持再生稻生产，霍邱县政府通过补贴政策，帮助村民购买了40多台再生稻专用收割机。“普通收割机的履带宽度是50公分，对庄稼的碾压比较厉害，留茬成活率低，严重影响了再生稻的季产量，专用收割机的履带宽度是35公分，碾压程度轻。”霍邱县白莲乡党委书记杨忠敏告诉记者，现在每亩再生稻的产量可以达到300—400斤，是使用普通收割机的3—4倍。

此外，为了保障粮食安全，安徽省财政厅去年在争取中央资金7800万元基础上，新增安排种业发展资金1亿元，支持开展农业种质资源保护与利用、良种联合攻关等，着力破解农业“卡脖子”问题。2021年拨付耕地地力保护补贴资金71.2亿元、种粮农民一次性补贴12.2亿元，保障农民种粮合理收益，保护种粮农民积极性。“稻花香里说丰年”。2021年安徽省粮食总产817.5亿斤，同比增加13.7亿斤，占全国增量的5.1%，总量居全国第4位，实现“十八连丰”。稻熟抢收，财政助力；科技赋能，提质增效。

一路向北，记者来到了位于皖北的阜阳市颍东区正午镇吴寨居，这里拥有一片鲜食红薯种植示范和绿色生产规程研究基地。安徽省财政厅驻吴寨居第一书记、驻村工作队队长黄贤达告诉记者：“我们村和阜阳市农科院等多家单位在这里开展生物农药、生物肥料与低毒化学农药减量增效价值分析研究，着力解决红薯品种结果单一、粗放种植、技术落后等问题，为大面积种植无公害红薯提供科学支撑。”今年8月，这里的红薯还上了国内知名直播带货平台，一下卖出几万单。

在吴寨居，同样有着科技植入的还有“瓦大番茄”。今年2月，安徽省财政农业科技成果转化应用项目优质多抗蔬菜新品种及其绿色高效关键技术转化项目落地吴寨居。该项目选用高品质的番茄新品种，集成基质配方、土壤修复、肥水协同、数字平台等多项技术，提升番茄品质。技术的力量不容小觑。记者品尝发现，“瓦大番茄”口感甘甜，有一种“小时候的味道”。据介绍，这里的番茄可以卖到约15元一斤。目前，该基地由安徽瓦大现代农业科技有限公司入股运营。公司董事长吕彬告诉记者，近年来，公司为颍东区11个村集体经济配股分红102.3万元，带动周边村民就业，就业劳务支出190万元。当地村民张思玲就在这片基地上担任场长，手下管理着20多个工人，每个月能挣到5000元的工资。“以前要跑到外地打工，现在守着家门口就能挣钱。”张思玲说。装备强、技术新，科技正在为农业种植插上翅膀。

增添绿色 聚才引智

如今，走进安徽的许多村落，都是一幅干净整洁的景象。奔流于斑斓山岭和白墙灰瓦间的新安江，是黄山市的源头水、母亲江。记者沿江行走发现，标有“中环洁”字眼的分类垃圾箱随处可见。

原来，在2017年，黄山市委市政府经过论证，决定将黄山市农村生活垃圾治理工作以ppp项目形式进行总体设计规划，通过公开招标交由中环洁集团股份有限公司（以下简称中环洁公司）这家专业机构运营。

目前，该项目的保洁区域已经实现了黄山乡村全覆盖，101个乡镇、692个行政村囊括其中。同时，该项目还构建了物联网和大数据共享平台，以实时查看保洁作业现场情况。

“项目实施后，新安江水域治理效果明显，有效控制了陆上生活垃圾流入河道，农村垃圾久治不愈的历史问题得到有效解决。”中环洁公司总经理方长根表示。

在安徽，很多村庄都将农村生活垃圾收集、转运和处置统一交由保洁公司市场化运作，并形成专业化治理和群众化参与的模式。

每一项美丽乡村建设举措背后都有财政真金白银的支持。2021年，安徽省财政厅安排资金10亿元支持767个美丽乡村省级中心村建设，打造美丽乡村升级版。同时，适当加大省级财政支持力度，将改厕的省级补助标准提至500元/每户，支持27.4万户农村卫生厕所改造及长效管护。 

治标更要治本。黄山部分村庄还开起了“生态美超市”，村民可以拿着垃圾兑换小商品，，很多村民因此提高了生态环保意识。

位于颍东区插花镇杨桥居的激励力度更大。安徽省财政厅驻该村第一书记、驻村工作队队长徐进超递给了记者一份村民信用积分加减项明细表，“破坏环境卫生、自然生态”位列其中，如果村民有这样的行为，将被扣除20分的信用积分。

这张明细表反映的是杨桥居自去年12月份正式实行的党建引领信用村建设之“信用超市”，即对照孝敬老人、家庭教育、邻里关系等多个方面评议标准认真开展乡风文明评议，评选为a级以上信用户，将在信用贷款、信用积分兑换商品、参军入伍、入党入团、推选“两代表一委员”、选拔村干部、评选先进典型等方面享受“优先权”。“通过这一举措，可以引导村里的群众向上向善、重义守信，爱护生态环境、引导乡风文明、提升社会治理水平。”徐进超表示。