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政企联动,打造“五位一体”城市样板——淄博高新区城市管理市场化运行周年纪实
来源:人民日报

今年12月,淄博高新区推行城市管理市场化运行满一周年。淄博高新区的城市环境发生了怎样的变化,市民反响如何?近日,记者赴“大包干”企业——淄博中环洁城市环境服务有限公司及部分城区主次干道、背街小巷、居民小区实地感受了些许变化。

“我在这里经营超市10多年了,发现今年这联通路上的变化特别大!马路比以前更干净了,几乎看不到有尘土飞扬的现象,路边的绿化带也更加枝繁叶茂。早晨6点天不亮,环卫工人就上班工作,捡拾垃圾,扫保人行道。另外,马路上的环保机械车辆也明显多了,不长时间就出现一辆作业车辆。环卫工人顶烈日冒酷暑,从早到晚在马路上盯守,我看了很是心疼。因此,我很体谅环卫工人,从不把超市的垃圾随便扔,都是装到塑料袋中,再投进垃圾桶里。”记者在位于联通路东首的尚庄村玉兰园西路路口采访,经营超市的业主路爱军如是说。

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淄博高新区垃圾分类工作进入试点推广。在金域东山生活区东首,这里的一处垃圾分类投置点已经投入使用近3个月时间。该小区40号楼78岁的佟志英大娘正拿一袋垃圾投放,垃圾分类督导员在一旁耐心指导。佟大娘说:“我家5口人,每天都要产生一大袋生活垃圾,必须天天扔。实行垃圾分类,为国家节约了资源,让环境越来越干净。这是利国利民一举两得的大好事!”垃圾分类督导员周庆花介绍道,该垃圾分类投置点一天八小时由专人值守,将垃圾分为有害垃圾、可回收垃圾、厨余垃圾、其它垃圾四大类管理,白天对市民做好投放指导,并对八小时之外的错投垃圾进行及时分拣,基本上杜绝了垃圾乱投现象。

同一天,正在路上扫保作业的宝山生态科技园区环卫所59岁的环卫工人李翠莲对记者说:“我从事环卫工作5年多了。现在负责两条道路约8000平方米的扫保任务,过去是蹬着人力三轮车保洁作业。今年,环卫市场化后,公司给我们换成了快速电动保洁三轮车,大大提高了工作效率,也减轻了我们的劳动强度。”

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在淄博中环洁城市环境服务有限公司,公司总经理助理曹志国说:“淄博高新区推行城市管理市场化,促进高新区环卫工作发生了‘大装备、大科技、大投入、大环卫’的四大变化。2020年淄博中环洁城市环境服务有限公司投资8000万元,推动‘四大变化’的工作实施,让高新区群众逐步感受到了水清天蓝空气爽的宜居环境。”据了解,从4月份开始,淄博高新区“以克论净,深度保洁”工作已经连续9个月在全市名列前茅,并且在省住建厅例行的专项检查中合格率达100%。再是,率先在全市开展了环卫工人协助摆放共享单车工作,让从事日常扫保作业中的环卫工人协助“哈啰”“青桔”两大单车公司做好单车摆放,全年共纠正乱停乱放单车6300余次,及时维护了高新区城市道路环境。创新推动社会进步,此举作为一种成功的城市管理经验在全市推广。

目前,淄博中环洁城市环境服务有限公司通过采取定人、定车、定岗、定时、定点的“五定”措施,并按照业主方“六净六无一见本色”的要求开展作业,将重点路街作业时间逐步由原有“单班制”调整为“两班制”,采取了人工保洁、快速保洁、人工快速保洁、快速保洁微型扫路保洁共四种扫保作业模式。对21条深度保洁路段实行定人、定车、定区域,落实55扫,其它路段33扫。对不适合大型机械化作业路段,推行“养护车微型扫”的模式。垃圾清运采取“直运”、“转运”的模式,对每个垃圾点位实行定点、定车、定频次,确保“日产日清”。园林工作以内部员工作业为主,季节性临时用工为辅的作业模式,清理树枝、树叶,植物修剪;完成绿地的浇灌工作;安排专业人员巡视指导病虫害防治工作。河道工作严格实行每天两次清理、全天保洁制度,保持河道环境卫生整洁;做好了橡胶坝、钢坝闸、泵站等水利工程设施运行、管理、维修、升坝塌坝等工作。防汛工作制定了防汛工作方案,坚持24小时常态化值班。市政工作对面积较大的道路、人行道修复等项目,采取外雇设备、适当集中人员的方式进行作业,提高作业效率。对路沿石、路灯、道路修补等零星项目,采取班组分散作业、安排专人检查的方式,提高作业质量。同时,对公交站亭、街头垃圾桶等环卫设施每天进行不定时擦拭,不断加大路面机械化作业频次,做到人机结合,对辖区主次干道、背街小巷等所有道路做到了保洁全覆盖,逐步实现了路见本色。

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“在淄博高新区综合行政执法与应急管理局的指导下,高新区城市管理市场化运行一年,已经逐步形成了‘五位一体’的新型管理模式。今年,我们开展群众满意度调查或通过12345市民热线,由市民、村居、政府机关三级所反映的涉及小区垃圾桶超载、下水道篦子损毁、护栏损坏、洒水车溅到行人等环卫问题,其中428件得到满意处理,占比100%。同时,由环卫工人举报追责渣土撒漏事件280余起,有效遏制了渣土撒漏影响市容问题。”淄博中环洁城市环境服务有限公司总经理都兴国告诉记者。

实践证明,淄博高新区实行集市政、市容环境卫生、园林绿化、县乡省道、河道及水体养护的“五位一体”管理模式,逐步形成了一种城市管理的高效联动机制,从根本上改变了过去高新区城市管理各自为政的被动式管理格局,为正在开展的高新区城乡环境大整治精细化管理大提升行动“七大会战”提供了重要支撑。

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记者相信,未来,淄博中环洁城市环境服务有限公司将继续践行智慧引领、数据支撑、关心关爱一线环卫工人的经营理念,严格落实安全生产责任制,克服一切工作困难,努力形成精细管理、精准调度、精心作业、精确考核、安全管理、人文关怀的专业化运营体系,切实提升作业质量和项目水平,为淄博高新区城市品质提升提供更加优质的社会化服务。

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